Aménager le territoire, c'est donc fournir les matériaux pour mieux le construire, pour qu'il se développe. Et les matériaux du développement aujourd'hui, ce sont par exemple les procédures d'urbanisme ou les schémas d'aménagement.

Ce sont aussi - ce sont d'abord - les hommes qui oeuvrent ensemble, en mettant en commun une intelligence collective de plus en plus large, pour orienter le développement et mieux le maîtriser, à travers une charte approuvée par tout le territoire.